私自更换食品商标-如何认定不属于擅自动用查封(3)
时间:2022-11-01 21:33
对当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，《商标法》、《奥林匹克标志保护条例》以及《商标法实施条例》均未作出明确的处罚规定。 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》：有查封、扣押权，无罚则 《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第十五条规定，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门履行各自产品安全监督管理职责，有下列职权：……（二）查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料，（三）查封、扣押不符合法定要求的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备，（四）查封存在危害人体健康和生命安全重大隐患的生产经营场所。 但对当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，没有罚则。 《直销管理条例》：有查封、扣押权，无罚则 《直销管理条例》第六章监督管理第三十五条规定，工商行政管理部门负责对直销企业和直销员及其直销活动实施日常的监督管理。工商行政管理部门可以采取下列措施进行现场检查：……（四）查阅、复制、查封、扣押相关企业与直销活动有关的材料和非法财物。 同样，对当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，该条例没有罚则。 《互联网上网服务营业场所管理条例》：有查封、扣押权，无罚则 《互联网上网服务营业场所管理条例》第二十七条规定，违反本条例的规定，擅自设立互联网上网服务营业场所，或者擅自从事互联网上网服务经营活动的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门会同公安机关依法予以取缔，查封其从事违法经营活动的场所，扣押从事违法经营活动的专用工具、设备…… 对当事人擅自撕毁封条的，该条例没有罚则。 综上所述，笔者认为，对前四种情况，法律、法规有明文规定，应从其规定；对后四种情况及先行登记保存，当事人或者有关人员擅自动用被查封或先行登记保存的财物、而相关法律法规没有规定罚则的，可以移交公安机关，由公安机关依据《治安管理处罚法》处理。该法规定，有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款：(一)隐藏、转移、变卖或者损毁行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物的。 从这里也可以看出，《工商行政管理机关行政处罚程序规定》在这方面还是有欠缺的。建议下次修订时增加如下内容：擅自动用被查封或先行登记保存的财物的，依据有关法律法规处罚。在制定《行政强制法》时，对此类问题作出统一规定。□沈德胜 2008年10月 21日星期二 《中国工商报  |
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