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大部分都是通商总局（商标局和商标评审委员会）认定与法院相比，其认定的所占比例更大。在商标注册、使用与评审过程中产生争议时，工商行政管理总局商标局与商标评审委员会可以根据当事人的请求，依据具体事实认定其商标是否构成。认定应当考虑下列因素：（一）相关公众对该商标的知晓程度；（二）该商标使用的持续时间；（三）该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围；（四）该商标作为受保护的记录；（五）该商标驰名的其他因素。法律依据《中华人民共和国商标法》第十四条认定应当考虑下列因素：（一）相关公众对该商标的知晓程度；（二）该商标使用的持续时间；（三）该商标的任何宣传工作的持续时间、程度和地理范围；（四）该商标作为受保护的记录；（五）该商标驰名的其他因素。